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美國總統川普(Donald Trump)就任後所引發的一連串騷動,吸引了國際的廣泛關注,而川普所倚重的政治顧問巴農(Steve Bannon)無疑正是風暴核心。

巴農何許人也?63歲的巴農,曾經在海軍服役7年,之後曾涉足投資與媒體等領域,自2012年起接掌保守派媒體《布萊巴特新聞》(Breitbart News)。從川普1月20日的總統就職演說、重提興建美墨邊界高牆,到禁止7個穆斯林國家公民入境的暫時行政命令在內,在在都有巴農的鑿斧運作痕跡。可以說除了女兒伊凡卡(Ivanka Trump),與女婿庫許納(Jared Kushner)等川普家族成員之外,身為川普的首席謀士,巴農在國家安全與外交政策方面,以影響力而言,恐更勝川普身旁的另一位親信,也就是國家安全顧問弗林(Michael Flynn),至於國防部長馬蒂斯(James Mattis)、國務卿提勒斯(Rex Tillerson)、國土安全部長凱利(John Kelly)等川普內閣中的一干客卿,更難以望其項背。?

巴農不僅深獲川普的信任,更是川普在意識形態上一拍即合的夥伴 。去年8月,當川普聲勢受挫之際,巴農臨危受命,在川普陣營的延攬下,接掌競選團隊執行長,最後川普能夠突圍勝出,巴農有一定程度的貢獻,雖然外界常將巴農貼上白人至上與種族主義的標籤,但他嚴詞駁斥,而以絕對的愛國主義者自居。

由於巴農的特殊身分,在川普的口中「不懷好意」的《紐約時報》,甚至以「總統巴農?」(President Bannon?)質疑巴農的藏鏡人角色,而其他的美國主流媒體,也自然也不會放過此千載難逢機會,興致勃勃的重新挖掘過去巴農令人瞠目結舌的言論,例如他曾斬釘截鐵表示美國境內有不少極端伊斯蘭的同情者,如同「第五縱隊」滲透到政府體系,對於國家利益與本土安全造成莫大傷害。而在2011年的911事件後,當時小布希(George W. Bush)總統在苦心打造國際反恐戰線之餘,仍不忘強調伊斯蘭為和平的宗教,刻意區隔極端伊斯蘭恐怖主義,攏絡中東的盟友與夥伴,縮小打擊面,避免一竿子打翻一船人,但這段謹慎自持的言論,卻被巴農批評為小布希任內最愚昧的公開談話。

巴農的論述未必擁有完整的理論基礎,或能夠真正成為一家之言,但毫無疑問,在他的眼中,美國目前正處於嚴峻的戰爭狀態,危機迫在眉睫,這不只單指美國的國力的衰落而已,而是整個西方世界的基督教文明都岌岌可危,面臨生死存亡關頭。至於威脅的源頭有二,巴農直指首要之惡就是崛起中的伊斯蘭,其次則是野心勃勃的中國對於美國所構成的挑戰。

巴農的觀點明顯嗅得出「文明衝突論」的味道,他對於當今歐洲局勢的看法異常悲觀,甚至將伊斯蘭類比於1930年代的納粹與法西斯,而歐盟與歐洲各國政府與政客的自私、軟弱、畏懼與無力應對,正是造就今日困境的主因。

臺南市新市區優惠房貸 巴農也認為美國與歐洲的處境類似,這方面他與川普「英雄所見略同」,不約而同將美國失敗的原因,歸咎於不友善的媒體環境與自由派的偽善,例如他們倆人均曾異口同聲批評,這些年以來,美國社會在政治正確的氛圍下,對於境內的恐攻威脅無動於衷,包括歐巴馬與希拉蕊等人,竟然連「極端伊斯蘭恐怖主義」這個字眼都說不台南代書借款 出口。



至於中國在巴農的口中,則成為威脅的另一項主要根源,這點並無新意,也非巴農創見。不過巴農認為,面對擴張主義濃厚且咄咄逼人的北京,華府的領導菁英在高手過招中束手無策,節節敗退,由此看來,媒體翻出巴農於去年3月在自己的廣播節目中,曾脫口而出「美中兩大強權將因南海問題,在5到10年內必有一戰」的說法,只是反映他心中的判斷,不足為奇。

巴農希望扭轉不利於美國的現狀。如果稱巴農為「千里馬」,那麼川普無疑就是那位賞識他的「伯樂」,才能夠讓這位滿腔熱血的右翼媒體旗手,掌握一展抱負的千載能逢機會,擁有實質的政治影響力。

今年1月底,川普簽署了一份備忘錄,引發美國政壇的軒然大波。所有輿論焦點都放在川普竟然如此不避諱,不僅授權自己的首席政治顧問巴農參與一定層級的國家安全會議,還反過頭限縮國家情報總監與參謀長聯席會議主席列席會議的權力,這種作法不僅有破壞體制之虞,且違背慣例。

不過問題的真正癥結,並不在於巴農是否有權或者適不適合列席國家安全會議,而是川普的這紙文件,坐實了原先外界的想像,印證巴農被川普倚重的程度之深。川普想要大破大立,必須仰賴巴農這位心靈導師,而巴農也是川普路線的共同規畫者與忠誠追隨者,兩人不僅為上司與部屬的關係,更像是惺惺相惜的政治盟友。

這一期的《時代》(TIME)雜誌的封面,從以斗大的巴農獨照與聳動的標題「偉大的操控者」 (The Great Manipulator),探討巴農是否為全世界排名第二的最有權勢政治人物?巴農所引發的桃園市龜山區小額借貸快速撥款 爭議,由此可見一斑。重點在於,不同於前任的歐巴馬或小布希,川普無意做為團結國家的領導者,也無心撫慰或弭平大選激情後美國社會的矛盾與傷痕,因為川普想要做的是那群被遺忘美國人的捍衛者,無論是針對國內與國際的既有建制與秩序來說,川普都自我定位為規則與現狀的潛在破壞者。

短期之內,我們可能還不會那麼快能夠目睹「川普修正」的出現,而主流媒體與有志之士對川普越加韃伐,對川普而言,就更能顯現出他勝選的正當性,因為川普擺明是針對他的選民與競選承諾負責,他不需要是全民總統。

更何況,川普早已預告他就是不按牌理出牌的非典型領導者,無論對於川普本人、巴農以及支持者來說,這是不折不扣的「川普起義」,一場浩浩蕩蕩的政治運動。無論國際社會是否嗤之以鼻,不管無數的社群媒體是否永無止境的嘲諷與揶揄,川普在美國內部還是有他堅定的擁護者,川普可能一路跌跌撞撞,不斷嘗試與碰壁,但如果川普主義走得下去,那巴農無疑將居首功,不過假使川普遲遲打不開局面,頻頻受到制度面的牽制 (如同這次美國司法在川普入境禁令上所發揮的功能),那麼未來共和黨內部與外界「清君側」的頭號標的,恐怕也正是巴農。

(本文作者李大中,淡江大學國際事務與戰略研究所副教授兼所長美國塔夫茲大學佛萊契爾法律外交學院博士)

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